今年以來(lái)黑龍江省煤礦事故多發(fā)，總死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)全國(guó)第一，小煤礦淘汰進(jìn)展緩慢，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
應(yīng)急管理部暗訪組近日對(duì)黑龍江省部分煤礦進(jìn)行了明查暗訪。在與黑龍江省政府交換暗訪意見(jiàn)時(shí)，暗訪組用“觸目驚心”來(lái)形容所見(jiàn)到的小煤礦管理現(xiàn)狀。
暗訪組在雞西市東旭煤礦向該礦礦長(zhǎng)詢問(wèn)東旭煤礦的基本情況時(shí)，竟然發(fā)現(xiàn)礦長(zhǎng)對(duì)自己管理的煤礦一問(wèn)三不知，理由是他剛來(lái)不久。
東旭煤礦礦長(zhǎng)：我才來(lái)兩個(gè)來(lái)月。
檢查組：來(lái)了以后就干活，啥也不知道還行。
東旭煤礦礦長(zhǎng)：那根本不知道，我是執(zhí)行者啊，他讓干我們就得干啊，我們就得聽(tīng)他的。
檢查組：下井干活就得知道，你這個(gè)都不懂你怎么當(dāng)?shù)V長(zhǎng)？
東旭煤礦礦長(zhǎng)：他們找我來(lái)是來(lái)幫忙的。
檢查組：你就是幫忙，幫忙不就是用你的技術(shù)來(lái)干活，來(lái)管理嗎？
東旭煤礦礦長(zhǎng)：讓我怎么干就怎么干。
檢查組隨后發(fā)現(xiàn)該礦在對(duì)一個(gè)巷道進(jìn)行改造時(shí)，竟然不做勘察不做設(shè)計(jì)，前期沒(méi)有做任何準(zhǔn)備工作。
檢查組：你既沒(méi)有勘察，沒(méi)有設(shè)計(jì)，也沒(méi)有規(guī)程。應(yīng)該有規(guī)程，應(yīng)該有設(shè)計(jì)吧。
東旭煤礦管理人員：但是我領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不讓我做，我就不做。
暗訪組對(duì)東旭煤礦管理人員逐一詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)，該礦管理人員均是臨時(shí)拼湊的“草臺(tái)班子”。
“生產(chǎn)礦長(zhǎng)”向暗訪組介紹，自己是春節(jié)后來(lái)到該礦工作的，煤礦生產(chǎn)斷斷續(xù)續(xù)，停停干干，自己沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，也沒(méi)有資格證書(shū)。
無(wú)獨(dú)有偶，暗訪組在七臺(tái)河市龍西煤礦的檢查中，也發(fā)現(xiàn)了類似的問(wèn)題。
檢查組：現(xiàn)在你是這個(gè)礦的礦長(zhǎng)嗎？你叫什么？
龍西煤礦礦長(zhǎng)：林斌（音）。
檢查組：你的培訓(xùn)合格證呢？有培訓(xùn)合格證嗎？
龍西煤礦礦長(zhǎng)：有培訓(xùn)合格證，就是沒(méi)有變更（過(guò)期）。
接受詢問(wèn)的礦長(zhǎng)并沒(méi)有在該礦的培訓(xùn)合格證里出現(xiàn)，而合格證中顯示的礦長(zhǎng)直至暗訪組離開(kāi)也沒(méi)有露面。
“陰陽(yáng)圖紙”糊弄檢查
暗訪組發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)竟然準(zhǔn)備兩套圖紙，一套是井下真實(shí)情況圖紙，一套是為了應(yīng)付檢查做的虛假圖紙。
暗訪組在七臺(tái)河市龍西煤礦電腦內(nèi)還發(fā)現(xiàn)，該煤礦繪制了“陰陽(yáng)圖紙”， 一套圖紙用于指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)，另一套圖紙用來(lái)迎接各種檢查，通過(guò)弄虛作假，與監(jiān)管部門(mén)和檢查人員周旋，逃避監(jiān)管和檢查。
檢查組：2017年對(duì)外真實(shí)圖，有改完的真實(shí)圖，有改完的新圖，啥意思？2018年真實(shí)圖在哪，別拿這種對(duì)外的圖，哪個(gè)是真實(shí)圖，最新的真實(shí)圖紙？
暗訪組通過(guò)對(duì)比真假圖發(fā)現(xiàn)，龍西煤礦實(shí)際采掘作業(yè)地點(diǎn)有明顯偏差。而在東旭煤礦也存在井下實(shí)際情況與圖紙不符的情況，東旭煤礦今年5月26日曾發(fā)生過(guò)透水事故，發(fā)生事故的掘進(jìn)工作面，在對(duì)外的圖紙上也沒(méi)有體現(xiàn)。在追問(wèn)實(shí)際圖紙時(shí)，“技術(shù)礦長(zhǎng)”承認(rèn)確實(shí)還存在另外一張真實(shí)圖紙。
暗訪組在對(duì)七臺(tái)河市茄子河煤炭公司八井的檢查中，煤礦管理人員始終對(duì)井下有幾個(gè)工作面的問(wèn)題遮遮掩掩，支支吾吾。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦安全監(jiān)控系統(tǒng)未設(shè)置閉鎖功能，采掘工作面回風(fēng)流甲烷傳感器斷電值設(shè)置錯(cuò)誤，甲烷傳感器未及時(shí)調(diào)校（《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的最長(zhǎng)調(diào)校周期十五天），未追查分析瓦斯?jié)舛瘸拊�，在現(xiàn)場(chǎng)考查工人實(shí)操時(shí)查出，主通風(fēng)機(jī)司機(jī)不會(huì)反風(fēng)操作。
同樣，在東旭煤礦和龍西煤礦的檢查中，也發(fā)現(xiàn)了多種違法違規(guī)現(xiàn)象。龍西煤礦井口值班室里，記者看到電話線直接從房屋上方垂下連接電話。門(mén)口處，蜘蛛網(wǎng)般的電線纏繞在老式電閘刀周圍，暖氣片上還殘存著捻滅的煙頭。就在暗訪組離開(kāi)值班房到監(jiān)控室檢查的工夫，記者通過(guò)監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，有人在井口值班室里吸煙。
在此次明查暗訪中，地方政府及部分煤礦還存在淘汰落后產(chǎn)能工作態(tài)度不堅(jiān)決、淘汰進(jìn)展緩慢等問(wèn)題，按照國(guó)家去產(chǎn)能相關(guān)規(guī)定，黑龍江省15萬(wàn)噸/年以下煤礦要在今年底淘汰退出。但是截至目前，黑龍江省9萬(wàn)噸/年及以下煤礦仍有390處，占黑龍江省全省煤礦的67.5%。
針對(duì)以上問(wèn)題，暗訪組責(zé)令黑龍江省七臺(tái)河市地方小煤礦全部停產(chǎn)整頓；由地方安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)茄子河八井等煤礦下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，依法實(shí)施處罰；并要求重新開(kāi)展煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，確保煤礦安全生產(chǎn)。
據(jù)了解，暗訪結(jié)束后，黑龍江省委省政府高度重視，成立了專項(xiàng)整治小組，全面啟動(dòng)全省煤礦安全生產(chǎn)綜合整治工作，大力推進(jìn)煤礦落后產(chǎn)能淘汰退出，目前暗訪組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患已全部整改完畢，其中雞西市東旭煤礦已實(shí)施關(guān)閉。
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